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国内の建設業界では熟練労働者不足の問題に直面し続けていると、建設業界関係者から分かっている。例年、雨季になると建設業の多くは作業が減少する傾向にあるが、強い地震の後に建設工事を行わなければならないため、今年の雨季にはほとんどの建設会社が仕事を得ていると言われている。

このような状況で、労働者不足の問題により労働者一人当たりの賃金を相場より高く支払わなければならない状況や、未熟練労働者に対しても働きながら訓練を行う形で労働者確保の解決策を講じていると、ミャンマー建設業事業者連合の副事務局長（3）ウー・エイ・リンが述べた。

地震被災地域での復興建設事業の実施において、関係機関が建設資材の価格と基準を設定しているため、建設事業者にとって損失を減らすことができると述べている。

建設資材の価格不安定により、入札制度で実施する場合でも、地主や家主との契約締結の場合でも、建設費を算出した時期と建設を行う時期が大きく離れてしまうと、事業者にとって損失がより大きくなることが分かっている。

今年の雨季期間中、地震被災地域で修復建設事業を行っており、ヤンゴンの建設市場でも個人住宅建設は通常通り行われている。一部のデベロッパーは住宅に投資して建設し、再販売するような事業があると建設市場から分かっている。

「インワ古都で考古学調査GISチームが拠点を置いて活動中」

地震被害により損傷を受けたマンダレー管区タンタウンウー郡インワ古都において、古代建造物を密接に保存するため、考古学調査・国立博物館総局のGISチームが拠点を置いて活動している様子を目撃することができます。

インワ古都にある古代建造物の修復・保存を可能にするため、考古学調査・国立博物館総局では8つのチームを編成し、UNESCOガイドラインに従って活動を実施しており、現在アセスメントの収集を行っていることが分かっています。

損傷を受けた古代建造物について優先順位レベルを設定し分類を行っており、2016年のパガン地震発生後、UNESCO専門家が訪問して修復・指導を行った方式、システム、表を参考にし、古代パゴダや仏塔の建築学的・芸術的作品を調査・記録作成を行っていると述べています。

インワ地域には古代建造物が961基存在する中、地震により損傷を受けた古代建造物614基を調査・確認し、リストアップを完了しており、詳細なリスト作成も500基以上完了していることが分かっています。

地震によって被害を受けたモスクとキリスト教会については、元の規模のままで再建する許可が与えられると宗教省関連事務所から通知されていますが、損壊した建物の解体許可と再建許可の承認手続きに遅延が生じていると伝えられています。

現在、地震で被害を受けた一部のモスクでは、解体許可と再建許可を得るために市町村および地区当局に申請書を提出していますが、許可が下りておらず、解体作業が進められないため、復興段階で困難に直面していると一部のモスクから報告されています。

「モスクの解体許可も再建許可もまだ下りていません。申請してからかなり時間が経ちました。建設の準備はすでに整っていますが、何も進められない状況です。チャウセ（Kyaukse）ではまだどのモスクも解体されているのを見ていませんし、再建も見ていません。市町村と地区の両方に申請書を提出しています。建物を元の規模で再建するようにという通知は関係部署に届いているようです。元の設計通りに再建するよう言われれば、私たちはそのように再建する予定で、会議も開いています。モスクの広さと現在の信者数は適切です。元通りに再建できれば問題ありません。しかし今は解体許可も下りておらず、再建許可の書類もまだ届いていません」とチャウセ市のあるモスクの責任者は語っています。

現在、地震でモスクが被害を受けた地域のイスラム教徒たちは、仮設テントを建てたり、空き地で礼拝を行ったりしていると報告されています。

キリスト教会については、解体許可と再建許可が書面による正式な許可ではなく、口頭での約束による許可が与えられているため、建物の解体作業が進められており、再建に向けたコスト計算や建物設計などの準備が進められていると伝えられています。

地震で被害を受けたモスクとキリスト教会の解体と再建は、寄付者からの寄付金によって実施される予定であることが報告されています。

修復・保存できない建物というものは存在しません。どれほど損傷し崩壊していようとも、修復することは可能です。

最も重要なのは、修復・保存したいという意志です。

そのため、古代建造物を性急に取り壊さないことが重要です。

「このまま放置すべきか、他の人々に危険が及ぶからではないか」という質問にも簡単に答えられます。

残っている部分はしばらくそのままにしておいてください。ただし、崩壊した部分は整理して保管してほしいと思います。レンガはレンガごと、木材は木材ごとというように分けて。

こうした整理作業を行う際、人々の安全を確保するために、建物には支柱や補強材、ロープなどで先に補強しておくべきです。

何で支えるべきかというと、手元にある木材や柱などを使って補強してください。足場用の柱、木の柱、竹の柱などで支えてください。安定させることができれば十分です。

どこを支えるべきかというと、崩壊の恐れがあるすべての場所を支えられれば最善です。そのためには専門家もエンジニアもまだ必要ありません。

このような対応はできるはずです。古代建造物の修復には少なくとも2年から5年かかります。大きな建物の場合は、10年ほどかけて丁寧に修復する必要があるものもあります。

ミャンマー人が仏塔の傘蓋を設置する時、竹の足場を組みますよね。その際にエンジニアを呼ぶわけではありません。同じ原理です。何もできないなら、竹で支え、竹の足場を組んでおいてください。

現在は資材の価格が非常に高騰しています。陸路や道路が閉鎖されているため、必要な資材を入手することも容易ではありません。

したがって、最善の策は一時的な支えや保護を施し、しばらく待つことです。性急に取り壊さないでください。

修復・保存できない建物というものは存在しません。少しの間、待ってください。

最も重要なのは、修復・保存したいという意志です。

写真は、継続して保存するつもりなら多くの可能性があったにもかかわらず、「もう無理だ」と取り壊されてしまったサガイン丘陵の古代建造物です。

数十年で最大規模の地震発生から3週間以上が経過したにもかかわらず、生存者たちはまだ効果的かつ適切な支援を受けておらず、多くのニーズが満たされていないと現地で救援活動に従事している人々は述べています。

国際的な支援が届いているものの、広範囲にわたる被害の復興作業は依然として不十分であり、地震被災者たちは家の外で寝泊まりを続けていると言われています。

「現在、国際支援も国内からの寄付も相当量ありますが、すべての地域に届いていません。一部の支援は制限されています。今必要なのは水と衛生設備の支援だけでなく、寝具、枕、蚊帳、そして石鹸なども必要です。ニーズは多岐にわたります。損壊した建物の撤去作業もまだ多く残っています。取り壊さなければならない建物も多数あります。瓦礫の下から遺体を発掘する作業もまだ大量に残っています」と現地の救援活動従事者は語りました。

さらに、地震被災者には身体的な健康ケアに加えて、メンタルヘルスケアも必要だと彼は述べています。

現時点で約6万人が仮設シェルターに住み続けており、彼らは自宅に戻ることを非常に恐れていると言われています。

「現在まで復興のための効果的な支援は何も受けていません。人々は外で仮設テントに住んでいます。一部の人々は屋根もない状態で生活しています。彼らは40度の気温にも直面し、雨風にもさらされています。支援したい人々と支援を必要としている人々の間には、いまだに連携がありません。支援が適切な場所に届くことと、本当に効果的な支援であることが重要です。ニーズはまだたくさん残っています」と彼は述べました。

国連によると、地震の影響を受けた地域には1,720万人以上が住んでおり、そのうち約910万人が最も深刻な地震被害を受け、約240万人が医療ケアを必要としているとのことです。

現在、医療ニーズも引き続き増加しており、急性下痢症が発生していると同様に、マラリア、デング熱、結核、HIVおよびワクチンで予防可能な疾患のリスクも高まっていると報告されています。

「現在進行中のこの地震災害は単なる自然災害ではありません。既に長期化している人道的緊急事態に加えて発生した健康上の緊急事態です」とWHOミャンマーの駐在代表であるドクター・トゥシャラ・フェルナンドは述べています。

さらに、最近の状況では医薬品供給における主な課題は交通インフラであり、地震による道路の損壊により輸送コストが上昇し、支援物資の補充が困難になっていると報告されています。

一方、国家行政評議会（SAC）議長は、4月17日（新年初日）に地震被災地域の復興事業として、政府機関の建設、住民の住宅および交通インフラの再建に全力を尽くすと述べました。

ミャンマー暦1387年の新年の挨拶で言及されたもので、被害と死傷者が非常に多いため、地震被災地域では緊急救援活動に多くの支援が必要だったとSAC議長は述べました。

また、国連人道問題調整事務所（UNOCHA Myanmar）の発表によると、地震後、ミャンマーでは430万人以上が清潔な水と衛生設備の緊急支援を必要としていると報告されています。

これは災害前の110万人から増加したもので、地震により水供給システムも破壊されたとのことです。

さらに、地震により4万2千基以上のトイレが倒壊したほか、電力供給が不安定なため給水にも問題が生じていると発表文に記されています。

「状況がさらに悪化する前に、人道パートナーは被災した100万人の脆弱な人々に安全な水、緊急トイレ、個人衛生支援を提供することを目指しています」とUNOCHA Myanmarの発表には記載されています。

国連人道問題調整事務所（UNOCHA Myanmar）の統計によると、地震によりミャンマーでは3,600人以上が死亡、4,800人以上が負傷し、141人がまだ行方不明となっていることが報告されています。

KBZ財団はザガインとマンダレーの地震被災者のための長期プロジェクトとして、復興・再建期間中に少なくとも5年間の救援支援が可能な「地震被災者のためのKBZ救援支援センター」（KBZセンター・マンダレー）を建設するために、総額450億チャットを初期資金として寄付しました。

KBZ財団が地震被災者のためにKBZセンター・マンダレーを着実に建設中であり、4月18日時点でプロジェクト全体の85％が完了していると報告されています。

このセンターには、24時間体制の管理事務所、コールセンター、情報・管理センター、治療センター、医療・救急ポイント、医師相談室、会議室、医師休憩室、看護師休憩室、心電図・超音波検査室、採血室、薬局、健康教育室などが含まれており、一般市民に必要な水、電気、食料、医薬品を継続的に提供・配布していく予定だということです。

マンダレー市の市庁舎前の市議会ホール前に、日本の医師団が地震被災者のために、1日当たり最大100人の患者を治療できる仮設病院を開設しました。

29人の医師を含む日本の医療チームは、4月4日午後1時から患者の受け入れと治療を開始すると伝えられています。

この施設では地震により負傷した被災者を対象とし、外来患者のみを受け入れるとのことです。